赴先进地区学习考察报告的思考与启示

为借鉴先进地区经验，加速推进我区数字化转型工作，由区政数局牵头，组织相关部门负责同志一行8人，于2024年4月15日至18日赴浙江省杭州市、宁波市进行了专题学习考察。本次考察通过座谈交流、实地走访、现场体验等方式，重点学习了其在整体智治、数字、数字经济等领域的创新理念与成功实践。具体情况报告如下：

一、 主要经验与做法

浙江省以“数字浙江”建设为牵引，率先推进数字化改革，其核心经验可概括为三点。一是坚持“一把手”主抓，顶层设计强。省、市、县均成立由主要领导挂帅的数字化改革领导小组，建立“一盘棋”统筹机制，破除部门壁垒，确保重大应用快速落地。二是聚焦“一件事”集成，场景应用实。围绕企业群众高频需求，打造“浙里办”“浙政钉”两大总入口。例如企业开办“一日办结”、百姓身后事“一次不用跑”等应用，真正实现了数据跑路代替群众跑腿。三是强化“一体化”支撑，数据底座牢。构建全省统一的公共数据平台，实施数据目录化管理与共享授权机制，为上层应用创新提供了稳定、安全、高效的数据供给能力。

二、 考察点具体见闻

在杭州市城市大脑运营指挥中心，亲眼目睹了如何利用实时数据实现交通信号智能调控、应急事件快速联动。在宁波市鄞州区行政服务中心，现场体验了“无感智办”服务，通过数据共享自动调取证明材料，办事环节压缩超70%。与浙江省大数据管理局座谈时，其“平台+大脑”的建设思路，以及将数字化改革成效纳入党政机关绩效考核的“硬核”举措，令人印象深刻。

三、 启示与思考

对比先进，我区在数据共享程度、跨部门协同效率、场景应用深度上仍有差距。根源在于顶层推动力有待加强、条块分割现象依然存在、部分干部的数字思维和变革勇气不足。浙江省的经验表明，数字化改革非单纯技术问题，而是深刻的制度重塑和流程再造，必须要有破除万难的决心和系统性推进的策略。

四、 下一步工作建议

一是建议立即筹备召开全区数字化改革攻坚大会，由区委、区主要领导部署，明确目标任务与责任分工。二是迅速组建工作专班，对标浙江“1+5+2”工作体系，加快编制我区数字化改革行动方案。三是优先选取营商环境、基层治理、民生服务中的1-2个痛点堵点问题，启动“小切口、大场景”应用开发攻坚，力争短期内形成示范效应。四是尽快启动全区公共数据资源普查与归集攻坚行动，为长远发展夯实数据基础。

特此报告。

（考察团成员名单附后）

区数字化改革学习考察团

2024年4月22日