督查情况汇报及当前重点工作进展情况综述

市安全生产委员会：

根据市安委会统一部署，第四季度安全生产工作专项督查组于2023年10月23日至27日，采取“四不两直”、查阅资料、现场检查、人员访谈等方式，对市辖三区两县及部分重点行业领域企业（单位）的安全生产责任制落实、隐患排查整治、重点领域风险防控等情况进行了实地督查。现将主要情况汇报如下：

一、 督查工作基本情况

本次督查共抽查区县及职能部门16个，重点企业（含建筑工地、危化品单位、人员密集场所等）42家，发现各类问题与隐患共计137项。督查重点围绕《全市安全生产专项整治深化年行动方案》落实情况展开，聚焦道路交通、建筑施工、城镇燃气、消防、危险化学品、工贸等重点行业领域，同时检查了相关部门监管执法及基层应急能力建设情况。

二、 发现的主要问题与风险隐患

（一） 企业安全生产主体责任落实仍存差距。 部分中小企业，特别是抽查的7家小型加工制造企业，安全投入不足，现场管理粗放。具体表现为：安全培训教育流于形式，员工对本岗位风险及操作规程不熟悉；隐患排查治理台账记录不全，整改闭环管理不到位；个别企业特种作业人员证件过期未及时复审。

（二） 重点领域风险防控存在薄弱环节。 在建筑施工领域，某区2处在建项目存在高空作业临边防护不严、脚手架搭设不规范问题。在城镇燃气领域，个别老旧小区燃气管道日常巡检记录不完整，用户端安全宣传需加强。在消防安全方面，部分商场、宾馆的消防通道存在临时占用现象，微型消防站人员操作熟练度有待提高。

（三） 基层安全监管能力有待加强。 个别乡镇（街道）应急管理办公室人员配备不足且变动频繁，专业能力与监管任务不匹配。部门间信息共享、联合执法机制在基层落实中存在衔接不畅问题，影响了监管合力的形成。

（四） 隐患排查治理的深度和精度需提升。 部分单位隐患排查停留在表面，对工艺、设备、管理体系中存在的系统性风险辨识不足。一些已发现的问题整改标准不高，同类问题在不同点位重复出现，未能做到举一反三、彻底根治。

三、 督查建议与意见

（一） 持续压紧压实各方责任。 建议进一步强化属地管理、部门监管责任，通过警示约谈、通报曝光等方式，倒逼企业特别是主要负责人严格履行安全生产法定职责，确保安全投入、培训、管理、应急救援等措施落实到位。

（二） 聚焦突出问题深化专项整治。 针对督查发现的共性问题和重点领域薄弱环节，建议行业主管部门组织开展针对性“回头看”，对重大隐患实行挂牌督办，严格整改销号标准，严防隐患演变为事故。

（三） 着力夯实基层基础。 建议加强对基层监管人员的业务培训和指导，稳定基层监管队伍。推动应急管理信息化平台在基层的应用，提升风险监测预警和精准监管能力。完善部门协同联动机制，形成监管闭环。

（四） 强化警示教育与应急准备。 结合近期国内典型事故案例，深入开展面向企业和社会公众的警示教育。督促各有关单位完善应急预案，加强实战化演练，做好应急物资储备，提升初期应急处置能力。

本次督查发现的具体问题隐患清单已另行文反馈至各相关单位，要求限期整改。督查组将适时对整改情况进行跟踪复查。

市安委会第四季度专项督查组

2023年11月5日