干部人事制度革新路径探析

发文单位： XX市组织部

主送机关： 各区（县）委、市级各部门党组（党委）

日期： 2023年X月X日

为深入贯彻新时代党的组织路线，建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，结合本市实际，现就深化干部人事制度改革制定本实施方案。

一、总体要求与基本原则

坚持党管干部原则，发挥党组织在干部选拔任用中的领导和把关作用。坚持德才兼备、以德为先，、任人唯贤。坚持事业为上、人岗相适、人事相宜。坚持公道正派、注重实绩、群众公认。坚持民主集中制，依法依规办事。

二、主要改革内容与措施

（一）完善精准科学的选拔任用机制

1. 强化政治素质考察。把政治标准放在首位，深入考察干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律情况，建立干部政治素质档案。

2. 改进民主推荐与考察方式。优化推荐程序，提高谈话调研质量，注重在重大任务、基层一线考察识别干部，全面历史辩证地评价干部。

3. 规范动议与讨论决定环节。党委（党组）按照干部管理权限，在充分酝酿基础上提出启动意见。严格执行民主集中制，集体讨论决定干部任免事项。

（二）健全严管厚爱的常态化管理监督机制

1. 加强日常管理监督。综合运用巡视巡察、审计、个人有关事项报告、信访举报核实等手段，抓早抓小、防微杜渐。

2. 推进干部能上能下。细化“下”的情形，明确程序，对不适宜担任现职的干部及时进行调整，畅通“下”的渠道。

3. 落实谈心谈话制度。各级主要领导与班子成员、分管领导与所辖干部要定期开展谈心谈话，及时掌握思想动态，帮助解决问题。

（三）构建系统完备的培养锻炼机制

1. 强化理论武装与专业训练。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的中心内容，同时加强履职所需的专业知识、专业能力培训。

2. 深化实践锻炼。有计划地选派干部到改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿经受锻炼，在攻坚克难中增长才干。

3. 注重源头培养与战略储备。加强优秀年轻干部发现培养，建立动态管理的后备干部库，实行跟踪培养。

（四）完善崇尚实绩的考核评价与激励保障机制

1. 优化考核指标体系。区分不同区域、部门、岗位特点，设置差异化、可量化的考核指标，突出高质量发展导向。

2. 强化考核结果运用。将考核结果与干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等紧密挂钩。

3. 落实激励保障措施。严格执行职务与职级并行制度，关心干部身心健康，落实休假、体检等制度，对基层干部特别是条件艰苦地区干部给予更多理解支持。

三、组织实施

各级党委（党组）要切实履行主体责任，加强组织领导。组织部门要具体牵头，加强与相关部门的协作配合。坚持稳中求进，鼓励基层探索，及时总结经验。加强政策宣传与解读，营造有利于改革的良好氛围。本方案自印发之日起施行，由市委组织部负责解释。