禽流感应急预案：分级响应机制与防控措施新调整

一、总则

为高效有序应对可能发生的禽流感疫情，保障公众健康与公共卫生安全，最大限度减少疫情对经济社会的影响，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，结合实际情况，制定本预案。

二、组织指挥体系与职责

成立禽流感疫情防控应急指挥部，由市分管领导任总指挥，卫生健康、农业农村、市场监管、宣传、公安、交通运输等部门为成员单位。指挥部下设综合协调组、疫情防控组、医疗救治组、物资保障组、宣传舆情组、督导检查组，明确各组工作职责，建立联防联控工作机制。

三、监测、预警与报告

（一）监测：卫生健康部门与农业农村部门建立信息共享机制，加强对医疗机构发热门诊、流感样病例、不明原因肺炎病例的监测，以及对养殖场、活禽交易市场、野生禽鸟栖息地的环境与病原学监测。

（二）预警：根据疫情风险评估结果，将预警级别划分为一般（蓝色）、较大（黄色）、重大（橙色）、特别重大（红色）四级。

（三）报告：任何单位和个人发现禽类异常死亡或人感染疑似病例，应立即向当地疾控机构或农业农村部门报告。责任报告单位和责任报告人应在规定时限内进行网络直报。

四、应急响应

（一）IV级响应（蓝色预警）：启动应急监测，加强相关场所消毒，开展健康教育。

（二）III级响应（黄色预警）：在IV级响应基础上，对疫点进行隔离管控，对密切接触者进行医学观察，限制疫区活禽流动。

（三）II级响应（橙色预警）：在III级响应基础上，根据需要划定疫区，实施活禽交易市场临时休市，必要时对疫区禽类进行扑杀和无害化处理，开展局部人群流行病学调查。

（四）I级响应（红色预警）：在II级响应基础上，报请上级批准，采取更广泛的疫区封锁、交通检疫、停工停课等紧急措施，统一调配应急资源。

五、应急处置措施

（一）传染源管理：依法对疫情涉及场所进行封锁、消毒，对病死和扑杀禽类进行无害化处理。

（二）传播途径控制：加强活禽市场管理，严格落实清洗、消毒、休市制度。必要时暂停疫区活禽交易、运输。

（三）易感人群保护：对密切接触者实施医学观察；对高危人群（如养殖、屠宰、运输人员）实施预防性用药和应急接种（如有适用疫苗）；加强公众个人防护指导。

（四）医疗救治：实行病例集中收治，定点医院负责救治，严格落实隔离治疗和院内感染控制措施，全力救治患者。

（五）信息发布与舆情引导：依法、及时、准确、客观发布疫情信息，加强科普宣传，回应社会关切，维护社会稳定。

六、保障措施

（一）物资与经费保障：储备足量的防护用品、消杀药械、药品、检测试剂等应急物资。保障防控工作所需经费。

（二）技术与人员保障：组建流行病学调查、实验室检测、医疗救治等专业队伍，定期开展培训与演练。

（三）法律保障：严格依法防控，对违法违规行为依法处理。

七、响应终止与后期评估

疫情风险消除后，由应急指挥部组织专家评估，宣布终止应急响应。后期对疫情处置过程进行全面评估，总结经验，改进不足，修订完善预案。

八、附则

本预案自发布之日起实施，由市卫生健康委员会负责解释。各相关部门应根据本预案制定具体实施方案。

[落款]

XX市重大动物疫病防控指挥部

XX市卫生健康委员会

[日期：XXXX年XX月XX日]