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建议先通读一遍,再回看题目、开头、过渡和结尾,更容易提炼出可借鉴的写作框架。
为贯彻落实国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作通知精神,北京市于2013年3月31日发布《北京市人民办公厅贯彻落实〈国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知〉精神进一步做好本市房地产市场调控工作的通知》,其中关于购房资格认定的核心措施被市场称为“北京国五条”。其主要内容聚焦于限购政策的从严执行,具体如下:
一是明确本市户籍居民家庭(含驻京部队现役军人和现役武警家庭、持有有效《北京市工作居住证》的家庭)已拥有两套及以上住房的,暂不得在本市新购住房。二是对于非本市户籍居民家庭,需提供连续五年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税的证明,且仅能购买一套住房。该认定标准以“家庭”为单位,家庭成员包括购房人、配偶及未成年子女。“连续五年”缴纳证明指自申请购房之日起往前推算60个月连续缴纳,补缴记录不予认可。三是坚决遏制投机投资性购房,要求税务、住房城乡建设部门密切配合,对出售自有住房按规定应征收的个人所得税,通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的,依法严格按转让所得的20%计征。四是增加普通商品住房及用地供应,确保年度住房用地供应计划总量不低于过去五年平均实际供应量。五是加快保障性安居工程规划建设,完善并严格执行商品房预售制度,加强市场监管。
该政策的实施,旨在通过严格的行政与税收手段,强化住房的居住属性,抑制房价过快上涨,保障本地居民的基本住房需求,并对非户籍人口的购房需求设立了较高的社保或纳税门槛,对北京房地产市场产生了深远的结构性影响。政策执行后,北京二手房市场交易短期内在政策窗口期出现波动,长期来看,购房资格与高额税收成本成为市场交易的重要考量因素,有效限制了投资投机行为,市场逐步趋于稳定。