档案保密制度落实与执行要点解析

第一章 总则

第一条 为严格保守国家秘密和企业商业秘密，维护档案的完整与安全，防止档案信息泄露，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合本单位实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于本单位所有档案（包括纸质档案、电子档案、声像档案等）的保密管理工作。全体工作人员及接触档案的外部人员均须遵守。

第三条 档案保密工作遵循“严格管理、预防为主、责任到人、确保安全”的原则。

第二章 保密范围与密级

第四条 凡涉及国家秘密、本单位核心决策、重要会议记录、人事任免、未公开的科研成果、核心技术资料、重大经营策略、客户敏感信息、财务数据、司法案件材料及其他一旦泄露可能对单位利益或国家安全造成损害的文件材料，均属保密档案范围。

第五条 档案密级分为绝密、机密、秘密三级，由档案形成部门或保密委员会依据相关规定进行初始定密，档案管理部门负责审核与标识。密级变更或解密需按规定程序审批。

第三章 保密管理措施

第六条 档案库房实行专人管理，非档案管理人员未经批准不得进入。库房配备防盗门、监控、报警及防火、防潮、防虫等安全设施。

第七条 严格档案借阅审批流程。查阅保密档案，须填写《保密档案查阅审批表》，经档案所属部门负责人及分管领导批准。绝密级档案原则上不得借出，确需借出的须经单位主要领导批准。

第八条 查阅保密档案应在指定阅档室进行，不得擅自摘抄、复制、拍照、传播。确需复制的，须经批准，复制件视同原件管理。

第九条 电子档案管理须采取专用服务器、访问控制、身份认证、操作日志、数据加密等技术手段。涉密电子档案不得在非涉密计算机或网络上处理、存储、传输。

第十条 档案销毁须由鉴定小组清点核对，编制销毁清册，报请单位主要领导批准后，由两人以上在场监销。销毁过程须有完整记录。

第四章 责任与处罚

第十一条 单位主要负责人为档案保密工作第一责任人，各部门负责人对本部门档案保密工作负责，档案管理人员承担直接管理责任。

第十二条 全体职工应签署保密承诺书。违反本制度，造成档案信息泄露的，视情节轻重给予行政处分、经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第十三条 本制度由单位办公室（或保密委员会）负责解释。

第十四条 本制度自发布之日起施行。

（单位名称）