推动首都高质量发展新篇章：深入学习北京市第十三次党代会工作报告精神

（草案）

各位代表，同志们：

现在，我代表中国XX市第XX届委员会向大会作报告，请予审议。

本次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，回顾总结市第XX次党代会以来的工作，科学确立未来五年的奋斗目标和主要任务，动员全市各级党组织、广大党员干部和人民群众，凝心聚力，锐意进取，为加快建设现代化新XX、奋力谱写高质量发展新篇章而努力奋斗。

一、过去五年工作回顾

市第XX次党代会以来的五年，是XX发展历程中极不平凡的五年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在党中央和省委的坚强领导下，XX届市委团结带领全市人民，迎难而上，开拓创新，推动各项事业取得新的重大成就。

（一）聚焦高质量发展，综合经济实力显著增强。 坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，地区生产总值年均增长X%，产业结构持续优化，科技创新能力不断提升，一批重大项目落地见效，经济发展的质量和效益同步提高。

（二）深化改革开放，发展动力活力持续释放。 重点领域和关键环节改革取得突破性进展，营商环境大幅改善，市场主体活力有效激发。对外开放向更高水平迈进，开放型经济新体制加快构建。

（三）统筹城乡发展，区域协调格局加快形成。 城市功能品质稳步提升，基础设施日臻完善。乡村振兴战略深入实施，农业农村现代化步伐加快，城乡融合发展取得新进展。

（四）加强生态建设，美丽XX底色更加亮丽。 坚决打好污染防治攻坚战，生态环境质量持续改善，绿色低碳发展理念深入人心，生态文明制度体系更加健全。

（五）保障改善民生，人民生活水平不断提高。 脱贫攻坚战取得全面胜利，历史性地解决了绝对贫困问题。就业、教育、医疗、社保、养老等民生事业全面发展，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

（六）推进民主法治，社会大局保持和谐稳定。 社会主义民主政治不断发展，法治XX建设扎实推进，平安建设水平全面提升，社会治理效能明显提高，社会保持安定有序。

（七）坚持从严治党，党的建设质量全面提升。 坚持把党的政治建设摆在首位，深入开展党内集中学习教育，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，党风廉政建设和反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，政治生态持续净化。

在肯定成绩的我们也清醒认识到，工作中还存在一些短板和不足。主要是：产业转型升级任务依然艰巨，创新驱动能力有待加强；城乡区域发展不平衡问题仍需着力破解；民生领域还有不少薄弱环节；社会治理面临新挑战；全面从严治党永远在路上。我们必须高度重视这些问题，采取有力措施切实加以解决。

二、今后五年的指导思想和奋斗目标

未来五年，是XX开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期。我们必须准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展。

指导思想： 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及历次全会精神，深入贯彻落实党中央和省委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，纵深推进全面从严治党，奋力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

奋斗目标： 经过五年努力，现代化经济体系建设取得重大进展，科技创新支撑能力明显增强，改革开放迈出更大步伐，城乡区域发展更加协调，生态文明建设达到新水平，共同富裕迈出坚实步伐，治理效能实现新提升，党的建设得到全面加强，综合实力和区域影响力显著提升，现代化新XX建设取得突破性进展。

三、未来五年主要工作任务

为实现上述目标，我们必须聚焦重点，精准发力，扎实做好以下工作：

（一）坚定不移推动高质量发展，加快建设现代化经济体系。 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代产业体系。强化创新驱动发展，打造区域创新高地。持续优化营商环境，激发各类市场主体活力。扩大有效投资，促进消费提质扩容。

（二）全面深化改革开放，充分激发内生动力和发展活力。 推动重要领域和关键环节改革取得更大突破，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。实行更高水平对外开放，发展更高层次开放型经济。

（三）统筹区域协调发展，全面提升城市能级和乡村面貌。 优化国土空间布局，提升城市综合承载力和核心竞争力。深入实施乡村振兴战略，建设宜居宜业和美乡村。完善城乡融合发展体制机制。

（四）加强生态文明建设，着力打造美丽宜居家园。 持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加快发展方式绿色转型，推动形成绿色生产生活方式。完善生态文明制度体系。

（五）扎实推进共同富裕，持续增进民生福祉。 实施就业优先战略，健全社会保障体系，办好人民满意教育，推进健康XX建设，繁荣发展文化事业和文化产业。加强和创新社会治理，建设更高水平的平安XX、法治XX。

（六）大力发展社会主义民主政治，凝聚团结奋斗强大合力。 坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，全面推进法治XX建设。

四、全面推进新时代党的建设新的伟大工程

实现未来五年的奋斗目标，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。必须弘扬伟大建党精神，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，把全市各级党组织建设得更加坚强有力。

（一）始终把党的政治建设摆在首位。 旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

（二）持续强化党的创新理论武装。 坚持用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，将其转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

（三）着力建设高素质专业化干部队伍。 坚持党管干部原则，落实好干部标准，树立正确选人用人导向，激励干部担当作为，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。

（四）全面增强基层党组织政治功能和组织功能。 坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

（五）锲而不舍落实中央八项规定精神。 持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，推进作风建设常态化长效化。

（六）坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。 坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，营造风清气正的政治生态。

各位代表，同志们！新征程已经开启，新蓝图催人奋进。让我们更加紧密地团结在党中央周围，在省委的坚强领导下，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为圆满完成党代会确定的各项目标任务，为建设社会主义现代化新XX而努力奋斗！